في الآونة الأخيرة، أصدرت قيادات لجنتين مهمتين في مجلس النواب الأمريكي مسودة مناقشة، اقترحت إطارًا اتحاديًا لتنظيم صناعة الأصول الرقمية في الولايات المتحدة. تم تقديم هذه المسودة من قبل الأعضاء الرئيسيين في لجنة الخدمات المالية ولجنة الزراعة في مجلس النواب، وتهدف إلى تنسيق المسؤوليات التنظيمية بين لجنة الأوراق المالية والبورصات (SEC) ولجنة تداول السلع الآجلة (CFTC)، وتوفير تعريفات قانونية للمصطلحات الرئيسية في سوق البلوكتشين والأصول الرقمية.
رئيس لجنة الخدمة المالية صرح أن مسودة المناقشة هذه تم تطويرها بشكل أكبر على أساس الجهود المشتركة من الحزبين ومن كلا المجلسين في الكونغرس الحالي، بهدف توفير إطار فعال على المدى الطويل لحماية المستهلكين والحفاظ على ريادة الولايات المتحدة في مجال الابتكار الرقمي. تخطط اللجنة لجمع آراء الجمهور على نطاق واسع، والتعاون مع الحكومة لدفع مشروع القانون النهائي نحو التنفيذ.
يقدم مشروع القانون هذا تعريفًا لسلسلة من المفاهيم الأساسية في الصناعة، بما في ذلك السلع الرقمية، نظام البلوكتشين، الحوكمة اللامركزية، العملات المستقرة المعتمدة على المدفوعات، ونظام البلوكتشين الناضج. ومن الجدير بالذكر أن مشروع القانون ينص بوضوح على أن التوزيع الذي يتم من خلال التعدين أو الرهن أو مكافآت المستخدمين، المعروف باسم "توزيع المستخدم النهائي"، لا يعتبر بموجب القوانين الحالية أوراق مالية ولا يشكل سلوك بيع.
أكد رئيس لجنة الزراعة على ضرورة التشريع الواضح، مشيرًا إلى أن هذا الإطار سيسد الثغرات التنظيمية الحالية، ويوفر للمطورين والمستخدمين اليقين الذي طالبوا به منذ فترة طويلة. تحدد المسودة المسارات التسجيلية لبورصات السلع الرقمية والوسطاء والتجار تحت إشراف CFTC، بينما تسمح لـ SEC بالاحتفاظ بالولاية على الأوراق المالية وبعض الأصول المختلطة. يجب على الكيانات التي تقوم بوظائف الحفظ، أو تسهيل التداول، أو التفاعل مع العملاء أن تتبع إجراءات التسجيل والإفصاح المحددة حديثًا.
يرى رئيس لجنة الأصول الرقمية في لجنة الخدمات المالية أن هذا يمثل بداية العصر الذهبي للأصول الرقمية، بينما تقود لجنة مجلس النواب هذه الموجة. كما أيد رئيس مجموعة السلع في لجنة الزراعة، معتقدًا أن الولايات المتحدة يجب أن تقدم مجموعة من الأنظمة التنظيمية المعقولة للحفاظ على مكانتها كمركز عالمي للاستثمار والابتكار في الأصول الرقمية.
احتفظت المسودة أيضًا بحماية بروتوكولات التمويل اللامركزي (DeFi) والتخزين الذاتي. ينص على أنه طالما أن بروتوكولات تداول DeFi وأنظمة المراسلة لا تحتفظ بأموال المستخدمين أو تمارس السلطة التقديرية، فلا حاجة للامتثال للوائح المالية التقليدية. بالإضافة إلى ذلك، تحظر المسودة وزارة الخزانة أو شبكة إنفاذ الجرائم المالية (FinCEN) من وضع قواعد تحد من قدرة الأفراد على تخزين الأصول الرقمية بأنفسهم من خلال المحفظة.
لإطلاق المناقشة التشريعية الرسمية وجمع آراء أصحاب المصلحة، نظمت اللجنة جلسة استماع مشتركة في المستقبل القريب، تحت عنوان "ابتكار الولايات المتحدة ومستقبل الأصول الرقمية: خطة القرن الحادي والعشرين".
تتضمن المسودة أيضًا أحكامًا بشأن القواعد التي وضعتها SEC وCFTC معًا، بالإضافة إلى محتوى البحث عن DeFi وNFT والبنية التحتية للبلوكتشين من خلال توسيع وظائف مكتب الابتكار الفيدرالي. تهدف هذه التشريع المقترح إلى القضاء على عدم اليقين في الولايات المتحدة بشأن تنظيم الأصول الرقمية من خلال وضع تعريفات قانونية وحدود قضائية واضحة، في حين تشجع على التنمية المسؤولة وتنظيم سوق الأصول الرقمية.
قد تحتوي هذه الصفحة على محتوى من جهات خارجية، يتم تقديمه لأغراض إعلامية فقط (وليس كإقرارات/ضمانات)، ولا ينبغي اعتباره موافقة على آرائه من قبل Gate، ولا بمثابة نصيحة مالية أو مهنية. انظر إلى إخلاء المسؤولية للحصول على التفاصيل.
قدم مجلس النواب الأمريكي مسودة إطار تنظيمي للأصول الرقمية يحدد مسؤوليات SEC و CFTC
في الآونة الأخيرة، أصدرت قيادات لجنتين مهمتين في مجلس النواب الأمريكي مسودة مناقشة، اقترحت إطارًا اتحاديًا لتنظيم صناعة الأصول الرقمية في الولايات المتحدة. تم تقديم هذه المسودة من قبل الأعضاء الرئيسيين في لجنة الخدمات المالية ولجنة الزراعة في مجلس النواب، وتهدف إلى تنسيق المسؤوليات التنظيمية بين لجنة الأوراق المالية والبورصات (SEC) ولجنة تداول السلع الآجلة (CFTC)، وتوفير تعريفات قانونية للمصطلحات الرئيسية في سوق البلوكتشين والأصول الرقمية.
رئيس لجنة الخدمة المالية صرح أن مسودة المناقشة هذه تم تطويرها بشكل أكبر على أساس الجهود المشتركة من الحزبين ومن كلا المجلسين في الكونغرس الحالي، بهدف توفير إطار فعال على المدى الطويل لحماية المستهلكين والحفاظ على ريادة الولايات المتحدة في مجال الابتكار الرقمي. تخطط اللجنة لجمع آراء الجمهور على نطاق واسع، والتعاون مع الحكومة لدفع مشروع القانون النهائي نحو التنفيذ.
يقدم مشروع القانون هذا تعريفًا لسلسلة من المفاهيم الأساسية في الصناعة، بما في ذلك السلع الرقمية، نظام البلوكتشين، الحوكمة اللامركزية، العملات المستقرة المعتمدة على المدفوعات، ونظام البلوكتشين الناضج. ومن الجدير بالذكر أن مشروع القانون ينص بوضوح على أن التوزيع الذي يتم من خلال التعدين أو الرهن أو مكافآت المستخدمين، المعروف باسم "توزيع المستخدم النهائي"، لا يعتبر بموجب القوانين الحالية أوراق مالية ولا يشكل سلوك بيع.
أكد رئيس لجنة الزراعة على ضرورة التشريع الواضح، مشيرًا إلى أن هذا الإطار سيسد الثغرات التنظيمية الحالية، ويوفر للمطورين والمستخدمين اليقين الذي طالبوا به منذ فترة طويلة. تحدد المسودة المسارات التسجيلية لبورصات السلع الرقمية والوسطاء والتجار تحت إشراف CFTC، بينما تسمح لـ SEC بالاحتفاظ بالولاية على الأوراق المالية وبعض الأصول المختلطة. يجب على الكيانات التي تقوم بوظائف الحفظ، أو تسهيل التداول، أو التفاعل مع العملاء أن تتبع إجراءات التسجيل والإفصاح المحددة حديثًا.
يرى رئيس لجنة الأصول الرقمية في لجنة الخدمات المالية أن هذا يمثل بداية العصر الذهبي للأصول الرقمية، بينما تقود لجنة مجلس النواب هذه الموجة. كما أيد رئيس مجموعة السلع في لجنة الزراعة، معتقدًا أن الولايات المتحدة يجب أن تقدم مجموعة من الأنظمة التنظيمية المعقولة للحفاظ على مكانتها كمركز عالمي للاستثمار والابتكار في الأصول الرقمية.
احتفظت المسودة أيضًا بحماية بروتوكولات التمويل اللامركزي (DeFi) والتخزين الذاتي. ينص على أنه طالما أن بروتوكولات تداول DeFi وأنظمة المراسلة لا تحتفظ بأموال المستخدمين أو تمارس السلطة التقديرية، فلا حاجة للامتثال للوائح المالية التقليدية. بالإضافة إلى ذلك، تحظر المسودة وزارة الخزانة أو شبكة إنفاذ الجرائم المالية (FinCEN) من وضع قواعد تحد من قدرة الأفراد على تخزين الأصول الرقمية بأنفسهم من خلال المحفظة.
لإطلاق المناقشة التشريعية الرسمية وجمع آراء أصحاب المصلحة، نظمت اللجنة جلسة استماع مشتركة في المستقبل القريب، تحت عنوان "ابتكار الولايات المتحدة ومستقبل الأصول الرقمية: خطة القرن الحادي والعشرين".
تتضمن المسودة أيضًا أحكامًا بشأن القواعد التي وضعتها SEC وCFTC معًا، بالإضافة إلى محتوى البحث عن DeFi وNFT والبنية التحتية للبلوكتشين من خلال توسيع وظائف مكتب الابتكار الفيدرالي. تهدف هذه التشريع المقترح إلى القضاء على عدم اليقين في الولايات المتحدة بشأن تنظيم الأصول الرقمية من خلال وضع تعريفات قانونية وحدود قضائية واضحة، في حين تشجع على التنمية المسؤولة وتنظيم سوق الأصول الرقمية.