美國SEC主席談加密資產監管框架

美國證券交易委員會(SEC)主席近日在一場關於代幣化的圓桌會議上發表了主旨演講,闡述了對加密資產監管的看法。

他指出,證券正從傳統數據庫向基於區塊鏈的分布式帳本系統遷移,這種轉變類似於音頻從黑膠唱片到數字文件的演變。正如數字音頻徹底改變了音樂產業,鏈上證券也有可能重塑證券市場的方方面面,帶來全新的發行、交易、持有和使用方式。

爲了使美國成爲全球加密領域的領導者,SEC必須跟上創新步伐,考慮進行監管改革以適應鏈上證券和其他加密資產。爲鏈下證券設計的規則可能不適用於鏈上資產,反而會抑制區塊鏈技術的發展。

SEC主席表示,將不再依賴臨時執法行動制定政策,而是利用現有的規則制定、解釋和豁免權,爲市場參與者制定切實可行的標準。他重點關注加密資產的發行、托管和交易三個領域。

在發行方面,SEC將爲屬於證券或受投資合同約束的加密資產制定清晰合理的指導方針。過去SEC對加密貨幣採取了"鴕鳥心態"或"先開槍後提問"的策略,現在將制定新的方針,考慮額外的指導、註冊豁免和安全港。

在托管方面,SEC將爲註冊人提供更多自主權,讓他們自行決定如何托管加密資產。將明確哪些類型的托管人符合"合格托管人"資格,並考慮允許顧問和基金在某些情況下進行自我托管。

在交易方面,SEC將允許註冊者在其平台上交易更多種類的產品,開展此前禁止的活動。正在探討設計現代化ATS監管制度,以更好地適應加密資產。

SEC主席表示,將與政府和國會協調,致力於使美國成爲世界上參與加密資產市場的最佳地點。