新规瞄准"远洋执法" 整治跨省办案乱象

近年来，反对"远洋执法"和"趋利性执法"的呼声日益高涨。这一现象的出现有多方面原因，包括部分地区因财政压力而导致办案人员需要寻找能创造经济效益的案件，从而产生"逐利执法"的情况。

另一个重要原因是我国刑事管辖权规定过于宽泛，"沾边即可管辖"的规定为"远洋执法"提供了法律依据。

自2024年下半年以来，司法系统频繁采取行动以有效遏制远洋执法，如各地检察院开展的"检察护企"专项行动、全国检察机关部署"违规异地执法和趋利性执法司法专项监督"等。

最具影响力的举措是2025年3月公安部发布的新规定。这一规定的实施将从源头上抑制远洋执法，有效防止某些地方公安机关滥用案件管辖权，为追求经济利益而进行趋利性执法。

新规明确了跨省刑事案件的管辖以主要犯罪地为主，企业所在地为辅的原则。这与现行的刑事案件管辖规定存在显著差异。

根据现行规定，刑事案件由犯罪地或犯罪嫌疑人居住地公安管辖。犯罪地包括犯罪行为发生地和犯罪结果发生地，而居住地包括户籍所在地和经常居住地。对于网络犯罪，管辖范围更加广泛，包括服务器所在地、网络服务提供者所在地等多个地点。

这种广泛的管辖规定可能导致多个问题：不同地区的办案机关为有经济效益的案件争夺管辖权；辩护律师难以从管辖权角度采取有效辩护策略；可能导致冤假错案的发生；缺乏专业知识和技术手段的地方执法机关可能无法正确处理复杂案件。

新规的出台将有助于解决这些问题。例如，对于一家注册和经营都在深圳的互联网企业，即使在其他地方有用户报案，根据新规，案件也应由深圳当地公安管辖。

面对"远洋执法"，企业可以采取以下救济措施：

1. 向公安机关提出管辖权异议，并有权申诉。
2. 拨打"12389"进行举报投诉。
3. 登录12389中国检察网投诉反映。

据报道，自2025年3月新规印发以来，地方公安系统正在积极组织学习和落实，多地公安机关也正在开展基于新规的专项排查行动。

希望这一新规能够得到切实落实，使那些遭受"远洋执法"的受害者重获新生，让每个普通人都能感受到法治的不断进步，个人权益得到更充分的保障。