美国SEC主席谈加密资产监管框架

美国证券交易委员会(SEC)主席近日在一场关于代币化的圆桌会议上发表了主旨演讲,阐述了对加密资产监管的看法。

他指出,证券正从传统数据库向基于区块链的分布式账本系统迁移,这种转变类似于音频从黑胶唱片到数字文件的演变。正如数字音频彻底改变了音乐产业,链上证券也有可能重塑证券市场的方方面面,带来全新的发行、交易、持有和使用方式。

为了使美国成为全球加密领域的领导者,SEC必须跟上创新步伐,考虑进行监管改革以适应链上证券和其他加密资产。为链下证券设计的规则可能不适用于链上资产,反而会抑制区块链技术的发展。

SEC主席表示,将不再依赖临时执法行动制定政策,而是利用现有的规则制定、解释和豁免权,为市场参与者制定切实可行的标准。他重点关注加密资产的发行、托管和交易三个领域。

在发行方面,SEC将为属于证券或受投资合同约束的加密资产制定清晰合理的指导方针。过去SEC对加密货币采取了"鸵鸟心态"或"先开枪后提问"的策略,现在将制定新的方针,考虑额外的指导、注册豁免和安全港。

在托管方面,SEC将为注册人提供更多自主权,让他们自行决定如何托管加密资产。将明确哪些类型的托管人符合"合格托管人"资格,并考虑允许顾问和基金在某些情况下进行自我托管。

在交易方面,SEC将允许注册者在其平台上交易更多种类的产品,开展此前禁止的活动。正在探讨设计现代化ATS监管制度,以更好地适应加密资产。

SEC主席表示,将与政府和国会协调,致力于使美国成为世界上参与加密资产市场的最佳地点。