Changement fondamental de la législation vietnamienne sur les cryptoactifs : reconnaissance officielle en tant que propriété légale sous le droit civil.
Depuis longtemps, la qualification juridique des cryptomonnaies au Vietnam est floue, et la politique fiscale en a également souffert, plongeant les participants du marché dans une "zone grise" d'incertitude. Cependant, cette situation a connu un tournant majeur le 14 juin 2025, lorsque l'Assemblée nationale du Vietnam a adopté la "Loi sur l'industrie numérique", intégrant pour la première fois les actifs cryptographiques dans le cadre juridique national et mettant en place une réglementation claire, leur conférant ainsi un statut légal, marquant un événement historique dans le processus de régulation des actifs cryptographiques dans le pays.
La nouvelle loi divise les actifs numériques en deux catégories : « actifs virtuels » et « actifs cryptographiques », excluant les instruments financiers tels que les titres et les monnaies numériques légales, tout en conférant au gouvernement le pouvoir d'élaborer des règlements d'application. Elle met également l'accent sur le renforcement de la cybersécurité, des exigences en matière de lutte contre le blanchiment d'argent et le financement du terrorisme. Cette loi entrera en vigueur le 1er janvier 2026, son objectif principal étant d'améliorer le cadre juridique pertinent, de se conformer aux normes de réglementation internationales et d'aider le Vietnam à sortir rapidement de la liste grise du FATF.
Cet article tentera d'analyser le rôle de cette percée législative dans la restructuration du paysage économique numérique du Vietnam, en examinant les dernières dynamiques et orientations futures de son système fiscal. En passant en revue l'évolution des politiques du gouvernement vietnamien au cours des dernières années, passant d'une attitude attentiste à la construction proactive d'un cadre réglementaire, une analyse comparative sera effectuée en relation avec les pratiques d'autres pays représentatifs d'Asie du Sud-Est et du monde en matière de fiscalité et de réglementation des crypto-monnaies. De plus, nous envisagerons les stratégies du Vietnam pour équilibrer la gestion des risques et le développement innovant, prévoyant les politiques spécifiques qui pourraient être mises en place au cours des prochaines années, ainsi que l'impact potentiel de ces politiques sur le Vietnam en tant qu'économie numérique émergente.
1 Le Vietnam clarifie le statut juridique des actifs cryptographiques
Avant l'adoption de la Loi sur les technologies numériques, la qualification juridique des cryptomonnaies au Vietnam était dans un état flou et en constante évolution. Au début, l'attitude du gouvernement vietnamien à l'égard des cryptomonnaies se manifestait principalement par des restrictions strictes sur leur utilisation en tant que moyen de paiement et des avertissements sur les risques associés. Par exemple, dans une lettre officielle 5747/NHNN-PC publiée en juillet 2017, la Banque nationale du Vietnam (SBV) a clairement indiqué que les cryptomonnaies telles que le Bitcoin et le Litecoin ne sont pas reconnues comme de la monnaie légale ou comme moyen de paiement au Vietnam, et a expressément interdit leur émission, leur approvisionnement et leur utilisation, les contrevenants risquant des sanctions administratives ou pénales. Par la suite, en avril 2018, le Premier ministre a publié la directive 10/CT-TTg, demandant aux départements concernés tels que l'Institut national de la statistique, le ministère des Finances et le ministère de la Sécurité publique de renforcer la gestion des activités liées aux cryptomonnaies, afin de renforcer le contrôle des transactions connexes et de prévenir les dommages potentiels.
Bien que le ministère des Finances ait annoncé dans la lettre publique 4356/BTC-TCT d'avril 2016 qu'il ne prohibait pas les transactions de cryptomonnaie et les définissait comme des "biens" et des "marchandises" liquides, l'absence d'un soutien législatif clair rend cette directive ambiguë en matière d'exécution pratique, rendant ainsi la conformité et l'application de la loi relativement complexes en ce qui concerne les transactions cryptographiques. De plus, selon la définition des biens dans l'article 105.1 du Code civil vietnamien de 2015, qui inclut divers objets, monnaies, instruments monétaires et droits de propriété, il est clair que les actifs numériques tels que les cryptomonnaies ne rentrent dans aucune des catégories ci-dessus; par conséquent, en vertu de la législation vietnamienne actuelle, ces actifs ne sont pas considérés comme des biens matériels. Cette absence de classification crée un vide juridique significatif, impactant directement la manière dont ces actifs sont traités et régulés dans le cadre légal.
Cependant, cet état d'incertitude a connu un changement fondamental le 14 juin 2025. L'Assemblée nationale du Vietnam a adopté la loi historique sur l'industrie des technologies numériques (Loi sur l'industrie des technologies numériques), qui entrera en vigueur le 1er janvier 2026. Cette loi définit pour la première fois dans le système juridique vietnamien le terme "actif numérique" et le subdivise en "actifs cryptographiques" (garantis par des technologies cryptographiques et blockchain) et "actifs virtuels" (principalement utilisés pour le commerce et l'investissement, mais n'incluant pas les titres, les stablecoins et les monnaies numériques de banque centrale). Cette avancée législative met fin à des années d'incertitude concernant le statut juridique des actifs cryptographiques au Vietnam, en reconnaissant officiellement les actifs cryptographiques comme des biens légaux sous le droit civil, fournissant ainsi une base juridique solide pour que les individus et les organisations établissent et exercent légalement leurs droits de propriété.
Ce changement stratégique de "non reconnaissance" à "légalisation" n'est pas un hasard, car le gouvernement vietnamien a déjà reconnu le potentiel énorme de l'économie cryptographique. Malgré les obstacles réglementaires, le Vietnam possède l'un des taux de détention de cryptomonnaies les plus élevés au monde, se classant cinquième au niveau mondial, avec environ 20,95 % de sa population détenant des actifs cryptographiques, et des flux de capitaux annuels dépassant 100 milliards de dollars. En même temps, le Vietnam est également confronté à la nécessité de répondre aux pressions internationales en matière de lutte contre le blanchiment d'argent (AML) et le financement du terrorisme (CTF), étant inscrit sur la liste grise du Groupe d'action financière (FATF), qui exige qu'il renforce sa gestion des actifs virtuels. Ainsi, la légalisation est une condition préalable nécessaire pour attirer des investissements, promouvoir le développement de l'économie numérique et réglementer efficacement cette industrie émergente. Cela indique que le gouvernement vietnamien est passé d'une simple prévention des risques à une adoption active des opportunités offertes par l'économie numérique, et tente de guider et de réguler cette industrie émergente en établissant un cadre juridique solide, plutôt que de la réprimer systématiquement.
2 Changement du système de réglementation des cryptomonnaies au Vietnam
Le changement d'attitude officielle du Vietnam envers la qualification des cryptom monnaies reflète une évolution significative de son système de régulation. Par le passé, le cadre de régulation des cryptomonnaies au Vietnam était caractérisé par des lacunes et une approche réactive, utilisant souvent des mesures uniformes ; cependant, avec l'essor mondial des cryptomonnaies et les changements au sein de la direction vietnamienne, le système de régulation des cryptomonnaies évolue rapidement. Non seulement une structure de régulation préliminaire a été mise en place, mais plusieurs projets pilotes de régulation sont également en cours de discussion et de mise en œuvre, visant à répondre efficacement aux défis tels que la lutte contre le blanchiment d'argent (AML) et le financement du terrorisme (CFT), tout en adoptant de nouvelles technologies.
2.1 Évolution du cadre réglementaire
Le cadre réglementaire des cryptomonnaies au Vietnam a connu une évolution significative, passant de l'absence de réglementation à une réponse passive, puis à une orientation proactive.
De 2016 à 2022, le cadre réglementaire des cryptomonnaies au Vietnam a évolué d'une absence totale à une phase d'exploration et de recherche, passant d'une approche uniforme à une approche plus nuancée.
En avril 2016, une lettre officielle du ministère des Finances avait annoncé qu'il n'interdisait pas le commerce des cryptomonnaies, mais que sa qualification était floue. Ensuite, en juillet 2017, la Banque nationale du Vietnam (SBV) a clairement interdit les cryptomonnaies telles que le Bitcoin en tant que moyen de paiement, en soulignant leur illégalité. En avril 2018, le Premier ministre a publié une directive exigeant de renforcer la gestion des activités liées aux cryptomonnaies, tandis que la SBV a également indiqué aux institutions financières de renforcer les mesures liées aux transactions de cryptomonnaies, ce qui reflète la prudence précoce du gouvernement et sa position sur la prévention des risques.
En mai 2020, le Premier ministre a ordonné à la SBV de lancer un projet pilote pour explorer l'utilisation de la blockchain dans les cryptomonnaies et a demandé une étude et une évaluation des avantages et des inconvénients des cryptomonnaies. En mars 2022, l'Association vietnamienne de la blockchain (VBA) a été créée, devenant la première entité légale au Vietnam axée sur les actifs cryptographiques, avec pour mission de créer et de promouvoir un cadre de développement des cryptomonnaies. La même année, le Vietnam a adopté une législation sur la lutte contre le blanchiment d'argent (AML), qui est entrée en vigueur en 2023, exigeant des institutions fournissant des services de paiement qu'elles mettent en œuvre des mesures de connaissance du client (KYC), ce qui constitue une étape importante dans leur conformité internationale. En octobre 2022, le Premier ministre a de nouveau appelé à la réglementation des cryptomonnaies, montrant l'urgence pour le gouvernement de normaliser ce secteur.
Après 2023, en particulier après les changements de direction au Vietnam en 2024, l'attitude du Vietnam envers la réglementation des cryptomonnaies s'assouplit progressivement.
En février 2024, le Premier ministre a adopté la décision n° 194/QD-TTg, ordonnant au ministère des Finances de rédiger un cadre juridique pour les actifs virtuels, affirmant ainsi la détermination du gouvernement sur le plan législatif. En octobre de la même année, le Premier ministre a signé la décision n° 1236/QD-TTg, proclamant la "Stratégie nationale pour le développement et l'application de la technologie blockchain au Vietnam d'ici 2025", avec une vision jusqu'en 2030, visant à faire du Vietnam un leader régional en matière d'innovation blockchain. Cette stratégie établit clairement la blockchain comme un pilier central de la transformation numérique et met l'accent sur les plateformes blockchain "Fabriquées au Vietnam", ce qui indique que le gouvernement considère la blockchain et les actifs numériques comme des moteurs essentiels du développement de l'économie numérique nationale.
En juin 2025, la "Loi sur l'industrie des technologies numériques" a été adoptée, établissant un cadre réglementaire de tolérance prudente pour promouvoir le développement d'une économie numérique plus large, en clarifiant les catégories d'actifs numériques (actifs cryptographiques, actifs virtuels), en imposant des mesures de lutte contre le blanchiment d'argent (AML) et le financement du terrorisme (CTF), en introduisant un système de licences et en incitant des technologies émergentes telles que l'intelligence artificielle, les semi-conducteurs et le calcul avancé.
Le passage d'un cadre réglementaire de « réponse passive » à « orientation active » est une caractéristique clé de l'évolution des politiques au Vietnam dans le domaine des actifs numériques. Au début, la réglementation vietnamienne sur les cryptomonnaies était principalement axée sur « l'interdiction en tant que moyen de paiement » et « les avertissements sur les risques », ce qui représente une posture passive et préventive. Cependant, au cours des deux dernières années, les directives du Premier ministre pour étudier et établir une association blockchain, ainsi que la promulgation de la « Loi sur l'industrie des technologies numériques » et de la stratégie nationale de blockchain, montrent un changement évident de l'accent réglementaire vers la construction proactive d'un cadre, intégrant les actifs cryptographiques dans la stratégie nationale de développement de l'économie numérique. Cela marque l'entrée du Vietnam dans une phase de réglementation des actifs numériques plus mature et pragmatique, où l'objectif n'est plus seulement de contrôler les risques, mais de libérer le potentiel d'innovation en établissant un environnement juridique clair et prévisible, attirant ainsi des investissements nationaux et étrangers et renforçant sa position dans l'économie numérique mondiale.
2.2 Aperçu de l'architecture réglementaire et du système de répartition existants au Vietnam
Le cadre réglementaire actuel des cryptomonnaies au Vietnam est principalement géré par divers ministères, formant un schéma de "régulation lâche". Plusieurs institutions clés, y compris la Banque nationale du Vietnam (SBV), le Ministère des Finances (MoF), le Ministère de la Sécurité publique et l'Association vietnamienne de la blockchain (VBA), collaborent pour construire et améliorer le cadre réglementaire, la répartition des tâches est présentée dans le tableau ci-dessous.
2.3 Les essais de sandboxes réglementaires et la construction de la conformité des risques dans la nouvelle normalité
Afin d'explorer les applications innovantes des actifs numériques dans un cadre de risque maîtrisé, le gouvernement vietnamien a activement introduit un mécanisme de bac à sable réglementaire et des projets pilotes.
Le gouvernement vietnamien discute de l'établissement de centres financiers régionaux et internationaux, dont un aspect clé est l'introduction d'une politique de tests contrôlés (sandbox) pour les technologies financières (Fintech), en particulier pour les modèles commerciaux impliquant des actifs numériques et des cryptomonnaies. Ce mécanisme de sandbox permet de tester à petite échelle de nouvelles technologies financières et modèles commerciaux dans un environnement contrôlé, afin d'évaluer leurs risques et bénéfices potentiels avant un déploiement à grande échelle. Par exemple, Da Nang a été autorisé à expérimenter un mécanisme spécial, y compris un projet pilote utilisant des stablecoins (USDT) pour les paiements des touristes internationaux, considéré comme une tentative importante visant à explorer l'application des paiements numériques dans l'industrie du tourisme. Ces projets pilotes visent à accumuler des expériences pratiques pour fournir des données et des bases pour un cadre réglementaire plus complet à l'avenir.
De plus, le Vietnam explore activement la monnaie numérique de banque centrale (CBDC) — le dong numérique. Le Premier ministre vietnamien a appelé à plusieurs reprises la SBV à étudier les avantages et les inconvénients de la monnaie numérique et a lancé un projet pilote de cryptomonnaie basé sur la blockchain. Bien que l'émission du dong numérique soit encore à l'étape d'évaluation, son statut légal potentiel et son rôle complémentaire dans le système financier traditionnel sont des composantes importantes du développement de l'économie numérique vietnamienne.
Bien sûr, tout en promouvant l'innovation du cadre réglementaire, la conformité en matière de lutte contre le blanchiment d'argent (AML) et de lutte contre le financement du terrorisme (CTF) reste un point central d'attention pour les autorités vietnamiennes, surtout après avoir été inscrites sur la liste grise du Groupe d'action financière (GAFI).
Le Vietnam figure actuellement sur la "liste de surveillance renforcée" (liste grise) du Groupe d'action financière (GAFI), principalement en raison de ses insuffisances en matière de pratiques de lutte contre le blanchiment d'argent liées aux crypto-monnaies. Être inscrit sur la liste grise signifie que le pays présente des lacunes stratégiques dans la lutte contre le blanchiment d'argent et le financement du terrorisme, ce qui peut affecter sa réputation financière internationale et sa capacité à attirer des investissements étrangers. Pour être retiré de la liste grise, le Vietnam doit élaborer des politiques de gestion des actifs virtuels et renforcer les mesures d'application liées.
L'adoption de la Loi sur l'industrie des technologies numériques est une mesure importante du Vietnam pour faire face à la pression du GAFI. Cette loi exige que toutes les activités liées aux actifs numériques mettent strictement en œuvre des mesures de lutte contre le blanchiment d'argent (AML) et le financement du terrorisme (CTF) afin d'améliorer la sécurité et la transparence. Cela signifie que les futures bourses de cryptomonnaies et les prestataires de services connexes devront se conformer aux normes mondiales telles que KYC et AML, et pourraient être tenus de maintenir un fonds de compensation pour protéger les utilisateurs contre les cyberattaques, réduisant ainsi le risque de criminalité financière.
3 Politique fiscale sur les cryptomonnaies au Vietnam et ses derniers développements
L'évolution de la politique fiscale des cryptomonnaies au Vietnam s'est déroulée presque en synchronisation avec la politique de régulation des cryptomonnaies du Vietnam. Au début, en raison de la qualification floue et contradictoire des cryptomonnaies par les autorités vietnamiennes, la politique de régulation était laxiste et uniforme, rendant l'imposition des cryptomonnaies peu réaliste. Cependant, l'expansion rapide des volumes de transactions de cryptomonnaies a contraint le gouvernement à prendre conscience de leur statut légal, poussant les autorités vietnamiennes à mener des recherches sur les cryptomonnaies. En particulier, à partir de 2024, le gouvernement a montré une plus grande urgence à établir un cadre juridique clair.
3.1 La situation actuelle des transactions en cryptomonnaie au Vietnam reste dans une zone floue en matière de fiscalité
Pendant longtemps, en raison du manque de définitions juridiques claires et d'un cadre réglementaire, le commerce des cryptomonnaies au Vietnam a été dans une zone floue en matière de fiscalité. Comme mentionné ci-dessus, la lettre 4356/BTC-TCT du ministère des Finances du Vietnam de 2016, bien qu'elle ne prohibe pas le commerce des cryptomonnaies et les définisse comme des "biens" et des "marchandises", ne traite pas des dispositions fiscales spécifiques. De plus, la lettre 5747/NHNN-PC de la Banque nationale du Vietnam (SBV) en 2017 a également clairement affirmé qu'elle ne reconnaissait pas les cryptomonnaies comme le bitcoin comme moyen de paiement, aggravant ainsi l'incertitude juridique, rendant difficile pour les autorités fiscales d'imposer des taxes sur les activités liées aux cryptomonnaies. En outre, le Code civil vietnamien de 2015 n'inclut pas les actifs numériques dans sa définition des biens, ce qui constitue également un obstacle majeur à la gestion fiscale des cryptomonnaies.
Comparé au système fiscal clair des transactions boursières au Vietnam, les activités dans le domaine de la cryptographie ont été exemptées d'obligations fiscales pendant une longue période. Cette situation a fait du Vietnam un véritable "paradis fiscal" dans le domaine de la cryptographie, attirant un grand nombre d'investisseurs en cryptomonnaies, mais elle a également conduit à un énorme déficit fiscal pour le gouvernement.
3.2 Le nouveau règlement esquisse un cadre juridique pour la taxation des cryptomonnaies
La "Loi sur les technologies numériques" entrera en vigueur le 1er janvier 2026, ce qui représente une étape clé pour le Vietnam en matière de politique fiscale sur les cryptomonnaies. Bien qu'elle n'implique pas la promulgation directe d'une loi fiscale sur les cryptomonnaies, elle établit une base légale pour la taxation future. En effet, bien que les titres, les stablecoins et les monnaies numériques de banque centrale (CBDC) soient exclus, ce nouveau projet de loi définit pour la première fois au niveau légal les "actifs cryptographiques" (crypto assets) et les "actifs virtuels" (virtual assets). Cette définition emblématique modifie le statut juridique flou des cryptomonnaies au Vietnam, les rendant susceptibles d'être considérées comme des biens légaux.
Dans ce contexte, le ministère des Finances finalise un projet de résolution sur un plan pilote concernant l'émission et le commerce des crypto-monnaies. Ce projet pilote évaluera la possibilité d'appliquer la taxe sur la valeur ajoutée (TVA), l'impôt sur les sociétés (IS) et l'impôt sur le revenu des personnes physiques (IRPP) aux transactions d'actifs cryptographiques. Le plan pilote sera mené à petite échelle et sera étroitement supervisé par les autorités nationales pour étudier comment déterminer les revenus des actifs cryptographiques, afin d'établir une réglementation transparente, d'éviter les pertes budgétaires et de protéger les droits des investisseurs.
Concernant le taux d'imposition proposé, il existe actuellement plusieurs discussions. Une suggestion propose d'imposer une taxe de transaction de 0,1 % sur les transactions cryptographiques, à l'instar des transactions boursières, ce qui est considéré comme générant des revenus substantiels sans trop freiner la vitalité du marché. Si les cryptomonnaies sont classées comme des actifs d'investissement, les bénéfices des transactions pourraient être soumis à l'impôt sur les gains en capital comme pour les actions ou l'immobilier. Pour les entreprises qui s'engagent dans le commerce de cryptomonnaies, une imposition standard de 20 % sur les sociétés pourrait être nécessaire. De plus, il y a des suggestions d'imposer l'impôt sur le revenu des personnes physiques à hauteur de 5 à 10 % sur les bénéfices des tokens non fongibles, tandis qu'une taxe de retrait de 1 à 5 % pourrait s'appliquer aux bénéfices des investisseurs étrangers, et il est envisagé d'offrir une réduction de l'impôt sur les sociétés de 10 % pour les bourses pilotes (pour les cinq premières années), ainsi qu'une exonération de la taxe sur la valeur ajoutée pour les transactions d'actifs numériques afin de favoriser la liquidité.
4 Perspectives sur la politique des cryptomonnaies au Vietnam
L'attitude des autorités vietnamiennes envers les actifs cryptographiques a connu une transformation significative, passant d'une vigilance et de restrictions initiales à une exploration proactive et à une réglementation actuelle. Ce changement reflète un équilibre pragmatique entre le contrôle des risques financiers (tels que le blanchiment d'argent, la fraude) et la saisie des opportunités de développement de l'économie numérique. Les autorités ont peut-être réalisé qu'interdire ou ignorer simplement les actifs cryptographiques entraînerait une fuite des talents et des capitaux, ainsi qu'une perte d'opportunités pour occuper une place dans la vague mondiale de l'économie numérique. En fait, les autorités vietnamiennes ont inclus la technologie blockchain, les actifs numériques et les cryptomonnaies dans la liste des technologies stratégiques nationales, aux côtés de l'informatique en nuage et de l'intelligence artificielle. Cela démontre indirectement que le Vietnam considère les actifs numériques comme des éléments clés pour propulser la transformation numérique du pays et la croissance économique.
Sur la base des tendances de développement actuelles et des signaux clairs du gouvernement, il est raisonnable de penser que l'orientation future de la politique des actifs cryptographiques au Vietnam continuera de présenter des caractéristiques de "tolérance prudente". Plus précisément, on peut faire les prévisions suivantes sur l'orientation future de la politique des actifs cryptographiques au Vietnam :
Premièrement, davantage de détails réglementaires seront publiés et appliqués. Avec l'entrée en vigueur de la "Loi sur l'Industrie des Technologies Numériques", davantage de règlements et de lignes directrices seront établis, précisant les exigences de licence, les normes opérationnelles et les mesures de protection des consommateurs pour les fournisseurs de services d'actifs cryptographiques. Le bac à sable réglementaire continuera de jouer un rôle, fournissant un environnement de test contrôlé pour de nouveaux modèles commerciaux et technologies, afin d'accumuler de l'expérience et de perfectionner le cadre réglementaire à long terme, garantissant que l'innovation se déroule sous des risques contrôlés.
Deuxièmement, le cadre fiscal sera progressivement amélioré et mis en œuvre. Il est prévu qu'après l'entrée en vigueur de la Loi sur l'industrie des technologies numériques, le ministère des Finances accélérera la publication de détails fiscaux spécifiques, clarifiant les méthodes d'imposition, les taux d'imposition et les processus de gestion pour divers types d'activités de cryptographie. Les expériences réussies du système fiscal des plateformes de commerce électronique pourraient très probablement être introduites sur les plateformes de trading de cryptomonnaies pour améliorer l'efficacité fiscale et la conformité. Le Vietnam pourrait également établir des politiques fiscales différenciées pour différents types d'activités de cryptographie, en envisageant une combinaison de l'impôt sur les gains en capital et de la taxe sur la valeur ajoutée, afin de réaliser l'équité et l'efficacité fiscales.
Troisièmement, les actifs numériques et le système financier traditionnel vont progressivement fusionner. Le gouvernement vietnamien continuera à promouvoir la combinaison des actifs numériques avec le système financier traditionnel, par exemple en explorant le développement de banques cryptographiques, d'échanges cryptographiques nationaux et de stablecoins, afin de construire une infrastructure financière plus moderne.
En résumé, le Vietnam pourrait devenir un modèle de "innovation réglementaire" dans l'économie cryptographique de l'Asie du Sud-Est, en concurrence avec la Thaïlande et la Malaisie sur le marché crypto de la région. Le Vietnam dispose d'une vaste base d'utilisateurs de cryptomonnaies et d'une stratégie de développement économique numérique relativement claire. La récente adoption de la "Loi sur l'industrie des technologies numériques" et les mécanismes de test et de sandbox fiscaux en cours montrent qu'il est en train de passer d'une "zone grise" à une "réglementation claire". Cette transformation permettra au Vietnam de se démarquer dans la région de l'Asie du Sud-Est, devenant un marché capable d'embrasser l'innovation tout en garantissant la conformité. L'expérience du Vietnam pourrait fournir un modèle viable pour d'autres marchés émergents et pays en développement, montrant comment établir progressivement un cadre de réglementation et de fiscalité des actifs cryptographiques sans étouffer l'innovation, transformant ainsi le potentiel du marché crypto en moteur de croissance économique nationale.
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Changement fondamental de la législation vietnamienne sur les cryptoactifs : reconnaissance officielle en tant que propriété légale sous le droit civil.
Auteur | FinTax
Introduction
Depuis longtemps, la qualification juridique des cryptomonnaies au Vietnam est floue, et la politique fiscale en a également souffert, plongeant les participants du marché dans une "zone grise" d'incertitude. Cependant, cette situation a connu un tournant majeur le 14 juin 2025, lorsque l'Assemblée nationale du Vietnam a adopté la "Loi sur l'industrie numérique", intégrant pour la première fois les actifs cryptographiques dans le cadre juridique national et mettant en place une réglementation claire, leur conférant ainsi un statut légal, marquant un événement historique dans le processus de régulation des actifs cryptographiques dans le pays.
La nouvelle loi divise les actifs numériques en deux catégories : « actifs virtuels » et « actifs cryptographiques », excluant les instruments financiers tels que les titres et les monnaies numériques légales, tout en conférant au gouvernement le pouvoir d'élaborer des règlements d'application. Elle met également l'accent sur le renforcement de la cybersécurité, des exigences en matière de lutte contre le blanchiment d'argent et le financement du terrorisme. Cette loi entrera en vigueur le 1er janvier 2026, son objectif principal étant d'améliorer le cadre juridique pertinent, de se conformer aux normes de réglementation internationales et d'aider le Vietnam à sortir rapidement de la liste grise du FATF.
Cet article tentera d'analyser le rôle de cette percée législative dans la restructuration du paysage économique numérique du Vietnam, en examinant les dernières dynamiques et orientations futures de son système fiscal. En passant en revue l'évolution des politiques du gouvernement vietnamien au cours des dernières années, passant d'une attitude attentiste à la construction proactive d'un cadre réglementaire, une analyse comparative sera effectuée en relation avec les pratiques d'autres pays représentatifs d'Asie du Sud-Est et du monde en matière de fiscalité et de réglementation des crypto-monnaies. De plus, nous envisagerons les stratégies du Vietnam pour équilibrer la gestion des risques et le développement innovant, prévoyant les politiques spécifiques qui pourraient être mises en place au cours des prochaines années, ainsi que l'impact potentiel de ces politiques sur le Vietnam en tant qu'économie numérique émergente.
1 Le Vietnam clarifie le statut juridique des actifs cryptographiques
Avant l'adoption de la Loi sur les technologies numériques, la qualification juridique des cryptomonnaies au Vietnam était dans un état flou et en constante évolution. Au début, l'attitude du gouvernement vietnamien à l'égard des cryptomonnaies se manifestait principalement par des restrictions strictes sur leur utilisation en tant que moyen de paiement et des avertissements sur les risques associés. Par exemple, dans une lettre officielle 5747/NHNN-PC publiée en juillet 2017, la Banque nationale du Vietnam (SBV) a clairement indiqué que les cryptomonnaies telles que le Bitcoin et le Litecoin ne sont pas reconnues comme de la monnaie légale ou comme moyen de paiement au Vietnam, et a expressément interdit leur émission, leur approvisionnement et leur utilisation, les contrevenants risquant des sanctions administratives ou pénales. Par la suite, en avril 2018, le Premier ministre a publié la directive 10/CT-TTg, demandant aux départements concernés tels que l'Institut national de la statistique, le ministère des Finances et le ministère de la Sécurité publique de renforcer la gestion des activités liées aux cryptomonnaies, afin de renforcer le contrôle des transactions connexes et de prévenir les dommages potentiels.
Bien que le ministère des Finances ait annoncé dans la lettre publique 4356/BTC-TCT d'avril 2016 qu'il ne prohibait pas les transactions de cryptomonnaie et les définissait comme des "biens" et des "marchandises" liquides, l'absence d'un soutien législatif clair rend cette directive ambiguë en matière d'exécution pratique, rendant ainsi la conformité et l'application de la loi relativement complexes en ce qui concerne les transactions cryptographiques. De plus, selon la définition des biens dans l'article 105.1 du Code civil vietnamien de 2015, qui inclut divers objets, monnaies, instruments monétaires et droits de propriété, il est clair que les actifs numériques tels que les cryptomonnaies ne rentrent dans aucune des catégories ci-dessus; par conséquent, en vertu de la législation vietnamienne actuelle, ces actifs ne sont pas considérés comme des biens matériels. Cette absence de classification crée un vide juridique significatif, impactant directement la manière dont ces actifs sont traités et régulés dans le cadre légal.
Cependant, cet état d'incertitude a connu un changement fondamental le 14 juin 2025. L'Assemblée nationale du Vietnam a adopté la loi historique sur l'industrie des technologies numériques (Loi sur l'industrie des technologies numériques), qui entrera en vigueur le 1er janvier 2026. Cette loi définit pour la première fois dans le système juridique vietnamien le terme "actif numérique" et le subdivise en "actifs cryptographiques" (garantis par des technologies cryptographiques et blockchain) et "actifs virtuels" (principalement utilisés pour le commerce et l'investissement, mais n'incluant pas les titres, les stablecoins et les monnaies numériques de banque centrale). Cette avancée législative met fin à des années d'incertitude concernant le statut juridique des actifs cryptographiques au Vietnam, en reconnaissant officiellement les actifs cryptographiques comme des biens légaux sous le droit civil, fournissant ainsi une base juridique solide pour que les individus et les organisations établissent et exercent légalement leurs droits de propriété.
Ce changement stratégique de "non reconnaissance" à "légalisation" n'est pas un hasard, car le gouvernement vietnamien a déjà reconnu le potentiel énorme de l'économie cryptographique. Malgré les obstacles réglementaires, le Vietnam possède l'un des taux de détention de cryptomonnaies les plus élevés au monde, se classant cinquième au niveau mondial, avec environ 20,95 % de sa population détenant des actifs cryptographiques, et des flux de capitaux annuels dépassant 100 milliards de dollars. En même temps, le Vietnam est également confronté à la nécessité de répondre aux pressions internationales en matière de lutte contre le blanchiment d'argent (AML) et le financement du terrorisme (CTF), étant inscrit sur la liste grise du Groupe d'action financière (FATF), qui exige qu'il renforce sa gestion des actifs virtuels. Ainsi, la légalisation est une condition préalable nécessaire pour attirer des investissements, promouvoir le développement de l'économie numérique et réglementer efficacement cette industrie émergente. Cela indique que le gouvernement vietnamien est passé d'une simple prévention des risques à une adoption active des opportunités offertes par l'économie numérique, et tente de guider et de réguler cette industrie émergente en établissant un cadre juridique solide, plutôt que de la réprimer systématiquement.
2 Changement du système de réglementation des cryptomonnaies au Vietnam
Le changement d'attitude officielle du Vietnam envers la qualification des cryptom monnaies reflète une évolution significative de son système de régulation. Par le passé, le cadre de régulation des cryptomonnaies au Vietnam était caractérisé par des lacunes et une approche réactive, utilisant souvent des mesures uniformes ; cependant, avec l'essor mondial des cryptomonnaies et les changements au sein de la direction vietnamienne, le système de régulation des cryptomonnaies évolue rapidement. Non seulement une structure de régulation préliminaire a été mise en place, mais plusieurs projets pilotes de régulation sont également en cours de discussion et de mise en œuvre, visant à répondre efficacement aux défis tels que la lutte contre le blanchiment d'argent (AML) et le financement du terrorisme (CFT), tout en adoptant de nouvelles technologies.
2.1 Évolution du cadre réglementaire
Le cadre réglementaire des cryptomonnaies au Vietnam a connu une évolution significative, passant de l'absence de réglementation à une réponse passive, puis à une orientation proactive.
De 2016 à 2022, le cadre réglementaire des cryptomonnaies au Vietnam a évolué d'une absence totale à une phase d'exploration et de recherche, passant d'une approche uniforme à une approche plus nuancée.
En avril 2016, une lettre officielle du ministère des Finances avait annoncé qu'il n'interdisait pas le commerce des cryptomonnaies, mais que sa qualification était floue. Ensuite, en juillet 2017, la Banque nationale du Vietnam (SBV) a clairement interdit les cryptomonnaies telles que le Bitcoin en tant que moyen de paiement, en soulignant leur illégalité. En avril 2018, le Premier ministre a publié une directive exigeant de renforcer la gestion des activités liées aux cryptomonnaies, tandis que la SBV a également indiqué aux institutions financières de renforcer les mesures liées aux transactions de cryptomonnaies, ce qui reflète la prudence précoce du gouvernement et sa position sur la prévention des risques.
En mai 2020, le Premier ministre a ordonné à la SBV de lancer un projet pilote pour explorer l'utilisation de la blockchain dans les cryptomonnaies et a demandé une étude et une évaluation des avantages et des inconvénients des cryptomonnaies. En mars 2022, l'Association vietnamienne de la blockchain (VBA) a été créée, devenant la première entité légale au Vietnam axée sur les actifs cryptographiques, avec pour mission de créer et de promouvoir un cadre de développement des cryptomonnaies. La même année, le Vietnam a adopté une législation sur la lutte contre le blanchiment d'argent (AML), qui est entrée en vigueur en 2023, exigeant des institutions fournissant des services de paiement qu'elles mettent en œuvre des mesures de connaissance du client (KYC), ce qui constitue une étape importante dans leur conformité internationale. En octobre 2022, le Premier ministre a de nouveau appelé à la réglementation des cryptomonnaies, montrant l'urgence pour le gouvernement de normaliser ce secteur.
Après 2023, en particulier après les changements de direction au Vietnam en 2024, l'attitude du Vietnam envers la réglementation des cryptomonnaies s'assouplit progressivement.
En février 2024, le Premier ministre a adopté la décision n° 194/QD-TTg, ordonnant au ministère des Finances de rédiger un cadre juridique pour les actifs virtuels, affirmant ainsi la détermination du gouvernement sur le plan législatif. En octobre de la même année, le Premier ministre a signé la décision n° 1236/QD-TTg, proclamant la "Stratégie nationale pour le développement et l'application de la technologie blockchain au Vietnam d'ici 2025", avec une vision jusqu'en 2030, visant à faire du Vietnam un leader régional en matière d'innovation blockchain. Cette stratégie établit clairement la blockchain comme un pilier central de la transformation numérique et met l'accent sur les plateformes blockchain "Fabriquées au Vietnam", ce qui indique que le gouvernement considère la blockchain et les actifs numériques comme des moteurs essentiels du développement de l'économie numérique nationale.
En juin 2025, la "Loi sur l'industrie des technologies numériques" a été adoptée, établissant un cadre réglementaire de tolérance prudente pour promouvoir le développement d'une économie numérique plus large, en clarifiant les catégories d'actifs numériques (actifs cryptographiques, actifs virtuels), en imposant des mesures de lutte contre le blanchiment d'argent (AML) et le financement du terrorisme (CTF), en introduisant un système de licences et en incitant des technologies émergentes telles que l'intelligence artificielle, les semi-conducteurs et le calcul avancé.
Le passage d'un cadre réglementaire de « réponse passive » à « orientation active » est une caractéristique clé de l'évolution des politiques au Vietnam dans le domaine des actifs numériques. Au début, la réglementation vietnamienne sur les cryptomonnaies était principalement axée sur « l'interdiction en tant que moyen de paiement » et « les avertissements sur les risques », ce qui représente une posture passive et préventive. Cependant, au cours des deux dernières années, les directives du Premier ministre pour étudier et établir une association blockchain, ainsi que la promulgation de la « Loi sur l'industrie des technologies numériques » et de la stratégie nationale de blockchain, montrent un changement évident de l'accent réglementaire vers la construction proactive d'un cadre, intégrant les actifs cryptographiques dans la stratégie nationale de développement de l'économie numérique. Cela marque l'entrée du Vietnam dans une phase de réglementation des actifs numériques plus mature et pragmatique, où l'objectif n'est plus seulement de contrôler les risques, mais de libérer le potentiel d'innovation en établissant un environnement juridique clair et prévisible, attirant ainsi des investissements nationaux et étrangers et renforçant sa position dans l'économie numérique mondiale.
2.2 Aperçu de l'architecture réglementaire et du système de répartition existants au Vietnam
Le cadre réglementaire actuel des cryptomonnaies au Vietnam est principalement géré par divers ministères, formant un schéma de "régulation lâche". Plusieurs institutions clés, y compris la Banque nationale du Vietnam (SBV), le Ministère des Finances (MoF), le Ministère de la Sécurité publique et l'Association vietnamienne de la blockchain (VBA), collaborent pour construire et améliorer le cadre réglementaire, la répartition des tâches est présentée dans le tableau ci-dessous.
2.3 Les essais de sandboxes réglementaires et la construction de la conformité des risques dans la nouvelle normalité
Afin d'explorer les applications innovantes des actifs numériques dans un cadre de risque maîtrisé, le gouvernement vietnamien a activement introduit un mécanisme de bac à sable réglementaire et des projets pilotes.
Le gouvernement vietnamien discute de l'établissement de centres financiers régionaux et internationaux, dont un aspect clé est l'introduction d'une politique de tests contrôlés (sandbox) pour les technologies financières (Fintech), en particulier pour les modèles commerciaux impliquant des actifs numériques et des cryptomonnaies. Ce mécanisme de sandbox permet de tester à petite échelle de nouvelles technologies financières et modèles commerciaux dans un environnement contrôlé, afin d'évaluer leurs risques et bénéfices potentiels avant un déploiement à grande échelle. Par exemple, Da Nang a été autorisé à expérimenter un mécanisme spécial, y compris un projet pilote utilisant des stablecoins (USDT) pour les paiements des touristes internationaux, considéré comme une tentative importante visant à explorer l'application des paiements numériques dans l'industrie du tourisme. Ces projets pilotes visent à accumuler des expériences pratiques pour fournir des données et des bases pour un cadre réglementaire plus complet à l'avenir.
De plus, le Vietnam explore activement la monnaie numérique de banque centrale (CBDC) — le dong numérique. Le Premier ministre vietnamien a appelé à plusieurs reprises la SBV à étudier les avantages et les inconvénients de la monnaie numérique et a lancé un projet pilote de cryptomonnaie basé sur la blockchain. Bien que l'émission du dong numérique soit encore à l'étape d'évaluation, son statut légal potentiel et son rôle complémentaire dans le système financier traditionnel sont des composantes importantes du développement de l'économie numérique vietnamienne.
Bien sûr, tout en promouvant l'innovation du cadre réglementaire, la conformité en matière de lutte contre le blanchiment d'argent (AML) et de lutte contre le financement du terrorisme (CTF) reste un point central d'attention pour les autorités vietnamiennes, surtout après avoir été inscrites sur la liste grise du Groupe d'action financière (GAFI).
Le Vietnam figure actuellement sur la "liste de surveillance renforcée" (liste grise) du Groupe d'action financière (GAFI), principalement en raison de ses insuffisances en matière de pratiques de lutte contre le blanchiment d'argent liées aux crypto-monnaies. Être inscrit sur la liste grise signifie que le pays présente des lacunes stratégiques dans la lutte contre le blanchiment d'argent et le financement du terrorisme, ce qui peut affecter sa réputation financière internationale et sa capacité à attirer des investissements étrangers. Pour être retiré de la liste grise, le Vietnam doit élaborer des politiques de gestion des actifs virtuels et renforcer les mesures d'application liées.
L'adoption de la Loi sur l'industrie des technologies numériques est une mesure importante du Vietnam pour faire face à la pression du GAFI. Cette loi exige que toutes les activités liées aux actifs numériques mettent strictement en œuvre des mesures de lutte contre le blanchiment d'argent (AML) et le financement du terrorisme (CTF) afin d'améliorer la sécurité et la transparence. Cela signifie que les futures bourses de cryptomonnaies et les prestataires de services connexes devront se conformer aux normes mondiales telles que KYC et AML, et pourraient être tenus de maintenir un fonds de compensation pour protéger les utilisateurs contre les cyberattaques, réduisant ainsi le risque de criminalité financière.
3 Politique fiscale sur les cryptomonnaies au Vietnam et ses derniers développements
L'évolution de la politique fiscale des cryptomonnaies au Vietnam s'est déroulée presque en synchronisation avec la politique de régulation des cryptomonnaies du Vietnam. Au début, en raison de la qualification floue et contradictoire des cryptomonnaies par les autorités vietnamiennes, la politique de régulation était laxiste et uniforme, rendant l'imposition des cryptomonnaies peu réaliste. Cependant, l'expansion rapide des volumes de transactions de cryptomonnaies a contraint le gouvernement à prendre conscience de leur statut légal, poussant les autorités vietnamiennes à mener des recherches sur les cryptomonnaies. En particulier, à partir de 2024, le gouvernement a montré une plus grande urgence à établir un cadre juridique clair.
3.1 La situation actuelle des transactions en cryptomonnaie au Vietnam reste dans une zone floue en matière de fiscalité
Pendant longtemps, en raison du manque de définitions juridiques claires et d'un cadre réglementaire, le commerce des cryptomonnaies au Vietnam a été dans une zone floue en matière de fiscalité. Comme mentionné ci-dessus, la lettre 4356/BTC-TCT du ministère des Finances du Vietnam de 2016, bien qu'elle ne prohibe pas le commerce des cryptomonnaies et les définisse comme des "biens" et des "marchandises", ne traite pas des dispositions fiscales spécifiques. De plus, la lettre 5747/NHNN-PC de la Banque nationale du Vietnam (SBV) en 2017 a également clairement affirmé qu'elle ne reconnaissait pas les cryptomonnaies comme le bitcoin comme moyen de paiement, aggravant ainsi l'incertitude juridique, rendant difficile pour les autorités fiscales d'imposer des taxes sur les activités liées aux cryptomonnaies. En outre, le Code civil vietnamien de 2015 n'inclut pas les actifs numériques dans sa définition des biens, ce qui constitue également un obstacle majeur à la gestion fiscale des cryptomonnaies.
Comparé au système fiscal clair des transactions boursières au Vietnam, les activités dans le domaine de la cryptographie ont été exemptées d'obligations fiscales pendant une longue période. Cette situation a fait du Vietnam un véritable "paradis fiscal" dans le domaine de la cryptographie, attirant un grand nombre d'investisseurs en cryptomonnaies, mais elle a également conduit à un énorme déficit fiscal pour le gouvernement.
3.2 Le nouveau règlement esquisse un cadre juridique pour la taxation des cryptomonnaies
La "Loi sur les technologies numériques" entrera en vigueur le 1er janvier 2026, ce qui représente une étape clé pour le Vietnam en matière de politique fiscale sur les cryptomonnaies. Bien qu'elle n'implique pas la promulgation directe d'une loi fiscale sur les cryptomonnaies, elle établit une base légale pour la taxation future. En effet, bien que les titres, les stablecoins et les monnaies numériques de banque centrale (CBDC) soient exclus, ce nouveau projet de loi définit pour la première fois au niveau légal les "actifs cryptographiques" (crypto assets) et les "actifs virtuels" (virtual assets). Cette définition emblématique modifie le statut juridique flou des cryptomonnaies au Vietnam, les rendant susceptibles d'être considérées comme des biens légaux.
Dans ce contexte, le ministère des Finances finalise un projet de résolution sur un plan pilote concernant l'émission et le commerce des crypto-monnaies. Ce projet pilote évaluera la possibilité d'appliquer la taxe sur la valeur ajoutée (TVA), l'impôt sur les sociétés (IS) et l'impôt sur le revenu des personnes physiques (IRPP) aux transactions d'actifs cryptographiques. Le plan pilote sera mené à petite échelle et sera étroitement supervisé par les autorités nationales pour étudier comment déterminer les revenus des actifs cryptographiques, afin d'établir une réglementation transparente, d'éviter les pertes budgétaires et de protéger les droits des investisseurs.
Concernant le taux d'imposition proposé, il existe actuellement plusieurs discussions. Une suggestion propose d'imposer une taxe de transaction de 0,1 % sur les transactions cryptographiques, à l'instar des transactions boursières, ce qui est considéré comme générant des revenus substantiels sans trop freiner la vitalité du marché. Si les cryptomonnaies sont classées comme des actifs d'investissement, les bénéfices des transactions pourraient être soumis à l'impôt sur les gains en capital comme pour les actions ou l'immobilier. Pour les entreprises qui s'engagent dans le commerce de cryptomonnaies, une imposition standard de 20 % sur les sociétés pourrait être nécessaire. De plus, il y a des suggestions d'imposer l'impôt sur le revenu des personnes physiques à hauteur de 5 à 10 % sur les bénéfices des tokens non fongibles, tandis qu'une taxe de retrait de 1 à 5 % pourrait s'appliquer aux bénéfices des investisseurs étrangers, et il est envisagé d'offrir une réduction de l'impôt sur les sociétés de 10 % pour les bourses pilotes (pour les cinq premières années), ainsi qu'une exonération de la taxe sur la valeur ajoutée pour les transactions d'actifs numériques afin de favoriser la liquidité.
4 Perspectives sur la politique des cryptomonnaies au Vietnam
L'attitude des autorités vietnamiennes envers les actifs cryptographiques a connu une transformation significative, passant d'une vigilance et de restrictions initiales à une exploration proactive et à une réglementation actuelle. Ce changement reflète un équilibre pragmatique entre le contrôle des risques financiers (tels que le blanchiment d'argent, la fraude) et la saisie des opportunités de développement de l'économie numérique. Les autorités ont peut-être réalisé qu'interdire ou ignorer simplement les actifs cryptographiques entraînerait une fuite des talents et des capitaux, ainsi qu'une perte d'opportunités pour occuper une place dans la vague mondiale de l'économie numérique. En fait, les autorités vietnamiennes ont inclus la technologie blockchain, les actifs numériques et les cryptomonnaies dans la liste des technologies stratégiques nationales, aux côtés de l'informatique en nuage et de l'intelligence artificielle. Cela démontre indirectement que le Vietnam considère les actifs numériques comme des éléments clés pour propulser la transformation numérique du pays et la croissance économique.
Sur la base des tendances de développement actuelles et des signaux clairs du gouvernement, il est raisonnable de penser que l'orientation future de la politique des actifs cryptographiques au Vietnam continuera de présenter des caractéristiques de "tolérance prudente". Plus précisément, on peut faire les prévisions suivantes sur l'orientation future de la politique des actifs cryptographiques au Vietnam :
Premièrement, davantage de détails réglementaires seront publiés et appliqués. Avec l'entrée en vigueur de la "Loi sur l'Industrie des Technologies Numériques", davantage de règlements et de lignes directrices seront établis, précisant les exigences de licence, les normes opérationnelles et les mesures de protection des consommateurs pour les fournisseurs de services d'actifs cryptographiques. Le bac à sable réglementaire continuera de jouer un rôle, fournissant un environnement de test contrôlé pour de nouveaux modèles commerciaux et technologies, afin d'accumuler de l'expérience et de perfectionner le cadre réglementaire à long terme, garantissant que l'innovation se déroule sous des risques contrôlés.
Deuxièmement, le cadre fiscal sera progressivement amélioré et mis en œuvre. Il est prévu qu'après l'entrée en vigueur de la Loi sur l'industrie des technologies numériques, le ministère des Finances accélérera la publication de détails fiscaux spécifiques, clarifiant les méthodes d'imposition, les taux d'imposition et les processus de gestion pour divers types d'activités de cryptographie. Les expériences réussies du système fiscal des plateformes de commerce électronique pourraient très probablement être introduites sur les plateformes de trading de cryptomonnaies pour améliorer l'efficacité fiscale et la conformité. Le Vietnam pourrait également établir des politiques fiscales différenciées pour différents types d'activités de cryptographie, en envisageant une combinaison de l'impôt sur les gains en capital et de la taxe sur la valeur ajoutée, afin de réaliser l'équité et l'efficacité fiscales.
Troisièmement, les actifs numériques et le système financier traditionnel vont progressivement fusionner. Le gouvernement vietnamien continuera à promouvoir la combinaison des actifs numériques avec le système financier traditionnel, par exemple en explorant le développement de banques cryptographiques, d'échanges cryptographiques nationaux et de stablecoins, afin de construire une infrastructure financière plus moderne.
En résumé, le Vietnam pourrait devenir un modèle de "innovation réglementaire" dans l'économie cryptographique de l'Asie du Sud-Est, en concurrence avec la Thaïlande et la Malaisie sur le marché crypto de la région. Le Vietnam dispose d'une vaste base d'utilisateurs de cryptomonnaies et d'une stratégie de développement économique numérique relativement claire. La récente adoption de la "Loi sur l'industrie des technologies numériques" et les mécanismes de test et de sandbox fiscaux en cours montrent qu'il est en train de passer d'une "zone grise" à une "réglementation claire". Cette transformation permettra au Vietnam de se démarquer dans la région de l'Asie du Sud-Est, devenant un marché capable d'embrasser l'innovation tout en garantissant la conformité. L'expérience du Vietnam pourrait fournir un modèle viable pour d'autres marchés émergents et pays en développement, montrant comment établir progressivement un cadre de réglementation et de fiscalité des actifs cryptographiques sans étouffer l'innovation, transformant ainsi le potentiel du marché crypto en moteur de croissance économique nationale.