Міністерство громадської безпеки впроваджує нові правила, зосереджуючи увагу на питаннях "дистанційного правозастосування"

В останні роки зростає протест проти "далекого рибальства" та "прибуткових правозастосувань". Це явище виникає з різних причин, зокрема в деяких регіонах через фінансовий тиск співробітники, які займаються справами, повинні "знайти рис, щоб покласти в каструлю", шукати справи, які можуть принести економічну вигоду. Іншою важливою причиною є те, що в нашій країні правила кримінальної юрисдикції є занадто широкими, а правило "можна регулювати, якщо це стосується" надає юридичну основу для "далекого рибальства".

Від минулого півріччя судова система вжила низку заходів для стримування далекого рибальства, таких як спеціальні дії "Прокуратура для підтримки підприємств", що проводяться прокуратурами в різних регіонах, а також національний нагляд за незаконним позасудовим правозастосуванням і тенденційним правозастосуванням, що здійснюється прокуратурою. Однак найсильнішим заходом стало нове положення, видане Міністерством громадської безпеки в березні цього року, яке стримуватиме далеке рибальство з самого початку, ефективно запобігаючи зловживанню юрисдикцією з боку місцевих органів громадської безпеки, які переслідують економічні вигоди.

Які правила визначають юрисдикцію?

Нові правила чітко визначають, що юрисдикція у міжобласних кримінальних справах базується на принципі основного місця вчинення злочину та допоміжному місці розташування підприємства. Це відрізняється від чинних правил юрисдикції у кримінальних справах. Згідно з чинними правилами, кримінальні справи підпадають під юрисдикцію поліції за місцем вчинення злочину та місцем проживання підозрюваного, при цьому місце вчинення злочину охоплює місце вчинення злочину та місце настання злочинних наслідків, що є досить широким.

Щодо кіберзлочинів, чинні положення надають широкі юрисдикційні повноваження, включаючи місце розташування серверів, місце розташування постачальників Інтернет-послуг, місце розташування зламаних інформаційних систем та їхніх управлінців тощо. Крім того, положення 2018 року також дозволяють органам внутрішніх справ, які вперше виявили або прийняли справу, здійснювати юрисдикцію над економічними злочинами, що вчиняються переважно за допомогою засобів зв'язку, Інтернету та інших технологій.

Такі надто широкі юрисдикційні норми можуть призвести до кількох проблем: органи, які займаються справами в різних регіонах, можуть "змагатися" за юрисдикцію у справах з високою економічною вигодою; у випадках, що явно демонструють "прагнення до вигоди" в правозастосуванні, адвокати важко можуть застосувати ефективні захисні стратегії з точки зору юрисдикції; цілі розслідування можуть змінюватися з "боротьби з злочинністю" на "переслідування економічної вигоди", що вплине на справедливе розгляд справи; для нових типів справ або справ з високими технічними вимогами (наприклад, у кримінальних справах, пов'язаних з блокчейном, Web3), віддалені органи можуть не мати відповідних професійних знань та технічних засобів.

Впровадження нових правил ефективно вирішить ці проблеми. Наприклад, для інтернет-компанії, яка зареєстрована та веде бізнес у Шеньчжені, навіть якщо її користувачі розташовані по всій країні, відповідно до нових правил, справу повинні розглядати місцеві правоохоронні органи Шеньчженя. Навіть якщо правоохоронні органи в інших місцях отримають повідомлення про злочин, справу слід передати до правоохоронних органів за місцем розташування компанії.

Які засоби захисту мають підприємства у випадку "далекосхідного рибальства"?

1. Подати протест щодо підсудності до правоохоронних органів, а також мати право на оскарження. Нові правила вимагають від правоохоронних органів своєчасного розгляду та перевірки протесту щодо підсудності, поданого особою, що є учасником справи, або її захисником.

2. Зателефонуйте на "12389" для подачі скарги. Нові правила чітко визначають, що за порушення правил, що призводять до юрисдикції, буде притягнуто до відповідальності відповідальних осіб.

3. Увійдіть на сайт 12309 Китайської прокуратури для подання скарги. Верховна прокуратура вже відкрила на цьому сайті "Спеціальну зону нагляду за незаконним правозастосуванням та за судовою діяльністю, що має на меті отримання прибутку", де підприємства можуть висловлювати різні вимоги.

Висновок

Нові правила, які були опубліковані в березні цього року, активно вивчаються та реалізуються системою поліції в різних регіонах. Багато поліційних органів також проводять відповідні спеціальні перевірки. Як кримінальні адвокати, ми сподіваємося, що ці нові правила справді будуть реалізовані, щоб не лише допомогти жертвам "далекого вилову" відновити своє життя, але й забезпечити, щоб кожна звичайна людина відчула прогрес правосуддя та радість від більшої гарантії своїх прав.