Нові правила націлені на "далекі морські правоохоронці" виправлення безладу у міжобласних справах

В останні роки зростає голос проти "далекого правозастосування" та "прагматичного правозастосування". Це явище має багато причин, зокрема в деяких регіонах через фінансовий тиск працівники правоохоронних органів змушені шукати справи, які можуть принести економічну вигоду, що призводить до ситуацій "прагматичного правозастосування".

Ще одна важлива причина полягає в тому, що положення про кримінальну юрисдикцію в нашій країні є занадто широкими, а положення "достатньо доторкнутися, щоб підпадати під юрисдикцію" надає юридичну основу для "далекого правозастосування".

З другої половини 2024 року судова система часто вживає заходів для ефективного стримування офшорного правозастосування, таких як спеціальні акції "Прокурорська підтримка підприємств", що проводяться прокуратурами різних регіонів, а також загальнонаціональний нагляд за "порушеннями правозастосування в інших регіонах та комерційним правозастосуванням".

Найбільш впливовим заходом є нові правила, опубліковані Міністерством громадської безпеки у березні 2025 року. Впровадження цих правил зможе зупинити надмірне використання юрисдикції органами громадської безпеки у певних місцях та ефективно запобігти зазіханням на правоохоронні дії з метою отримання економічної вигоди.

Нові правила чітко визначили, що юрисдикція у кримінальних справах між провінціями базується на принципі, що основним є місце вчинення злочину, а місце перебування підприємства є допоміжним. Це має суттєві відмінності від чинних положень про юрисдикцію у кримінальних справах.

Згідно з чинними положеннями, кримінальні справи підлягають юрисдикції поліції за місцем скоєння злочину або місцем проживання підозрюваного. Місце скоєння злочину включає як місце вчинення злочину, так і місце виникнення наслідків злочину, тоді як місце проживання охоплює як місце реєстрації, так і місце постійного проживання. Щодо кіберзлочинів, юрисдикція є ще більш широкою, включаючи місце розташування серверів, місце розташування постачальників послуг в Інтернеті та інші місця.

Ці широкі юрисдикційні положення можуть призвести до кількох проблем: органи, що ведуть справи в різних регіонах, можуть змагатися за юрисдикцію у вигідних економічних справах; адвокатам важко розробити ефективну стратегію захисту з точки зору юрисдикції; це може призвести до випадків несправедливості та помилок; місцеві правоохоронні органи, які не мають фахових знань і технічних засобів, можуть не в змозі правильно обробити складні справи.

Введення нових правил допоможе вирішити ці проблеми. Наприклад, для інтернет-компанії, яка зареєстрована та працює в Шеньчжені, навіть якщо у інших місцях є скарги від користувачів, згідно з новими правилами, справи повинні розглядатися місцевою поліцією Шеньчженя.

У відповідь на "далекі морські правозахисні дії" підприємства можуть вжити такі заходи щодо усунення наслідків:

1. Подати заперечення щодо юрисдикції до органів внутрішніх справ і мати право на апеляцію.
2. Дзвоніть за номером "12389" для подання скарги.
3. Увійти на сайт 12389 Китайської прокуратури для подачі скарги.

За повідомленнями, з моменту публікації нових правил у березні 2025 року місцеві системи поліції активно організовують навчання та впровадження, а також багато підрозділів поліції проводять спеціальні перевірки на основі нових правил.

Сподіваюся, що це нове правило буде реально реалізоване, щоб жертви "далекого морського правозастосування" отримали нове життя, і щоб кожна звичайна людина могла відчути постійний прогрес правопорядку, а особисті права були більшою мірою захищені.